岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案

岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案

为了确保事情或工作扎实开展，就不得不需要事先制定方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么你有了解过方案吗？以下是小编帮大家整理的岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案，希望对大家有所帮助。

为压实地方、行业和企业安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，水晶乡人民政府决定在全乡范围部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作，特制定本方案。

一、总体要求

按照党中央、国务院决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期重特大事故教训，落实落细安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施，结合安全生产专项整治三年行动，部署开展全县岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作，县安委会有关成员单位指导并督促检查其负责的重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

二、主要内容及安排

（一）时间安排

自即日起持续至2023年全国“两会”结束。

（二）整治重点和职责分工

1.消防方面。重点整治劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流等重大隐患。要深化冬春火灾防控工作，加大对宾馆饭店、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所的隐患排查治理，督促加强防火和燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。

2.交通运输方面。重点整治“两客一危一货”、“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐息；要着力抓好春运安全运行，开展“两客一危一货”、校车、公交车等重点交通工具以及车站、桥梁等重点设施的隐患排查治理，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为，加强恶劣天气安全管理、疏导和应急保障，防止连环碰撞和群死群伤事故。

3.燃气安全方面。重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患；要深刻吸取近期燃气事故教训，部署开展燃气安全排查整治活动，对人员密集场所管道燃气安全情况、天然气设施设备运行维护情况、燃气居民用户安全情况、瓶装液化石油气安全运行情况、安全应急管理工作情况等方面，持续深化燃气安全隐患排查整治工作，督促燃气企业全面落实安全生产主体责任，加强日常巡护措施。要严格审批监督管道周边施工作业，严防乱挖乱钻引发管道泄漏着火爆炸等事故。

4.防范非职业性一氧化碳中毒方面。要做到宣传教育“全覆盖”，充分利用电视、广播和微博、抖音快手等新媒体渠道，利用乡镇〈街道办〉、村委会〈社区〉的活动室、文化站等场所，不间断普及燃煤、用气、安全取暖安全常识，做的人人皆知。同时，要迅速开展隐患排查，登门入户、全面摸排，消除安全隐患，确保群众安全过冬。

5.建筑施工方面。重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患；要严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气强行施工、突击作业等违规违章行为，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故；切实加强市政设施和房屋使用安全管理，落实城市供排水、供热、燃气、市政道路和桥梁等基础设施的安全保障措施。

6.危险化学品方面。重点整治重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工等重大隐患；要加强易燃易爆有毒有害气体以及液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等危化品重点企业和装置、罐区、仓库、气柜等重点部位安全，落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防中毒等冬季防护措施；加强检维修和动火等重点作业环节安全管理，督促企业严格落实作业规范，节日期间提升审批等级，实行重大检维修作业和特殊作业报告制度。

7.烟花爆竹方面。要高度重视节日期间经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管，加大“打非”工作力度，强化宣传和舆论监督，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为。

8.非煤矿山安全方面。重点整治盗采资源、超能力生产、超层越界、非煤矿采掘接续紧张、不按设计施工等重大隐患。排查查清本辖区非法盗采点情况；矿山企业的安全管理、规章制度的落实和人员培训情况；矿山企业实施设计开采情况和对存在隐患的采空区、老空积水、水患严重的矿山和工程地质复杂、有地压活动的矿山以及开采残矿的矿山的安全治理和监控防范情况；露天矿、采石场安全防范情况；企业执行领导带班制度情况等，严厉打击非煤矿山违法行为。

9.工商贸方面。重点整治冶金、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）、有限空间作业等重大隐患。要深化工贸企业冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险和隐患治理。

10.森林防灭火工作。结合冬季森林火险等级持续偏高的特点，加强节日祭祀和林区农事、生产用火管理，层层落实森林防灭火监护责任，严格火源管理，出现火情“打早、打小、打了”。要加大处罚力度，对禁火或高火险期间违规用火的，坚决从快从重处理。

（三）工作步骤

1.动员部署阶段（即日起-12月25日）。各乡镇人民政府，县工业园区部署开展安全生产重大隐患专项整治。要汲取近期重特大安全事故教训，结合本地实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准，梳理分析本地区存在的易导致群死群伤的重大隐患，制定本地专项整治工作方案，专项整治工作方案要明确整治重点内容，明确整治标准，明确企业自查自改责任，所辖企业要实行全覆盖检查。

2.县安委会有关成员单位专项督导检查（12月25日起至全国两会结束）。县安委会各有关成员单位按照“三个必须”要求指导各地对本行业领域安全生产重大隐患进行专项整治，指导服务地方因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准，尽快制定本部门专项检查方案，因时制宜开展多种形式专项督导。

3.县安委会组织抽查检查（12月25日起至全国两会结束）。县安委会加强对各乡镇人民政府、县工业园区、各有关部门督促指导。2023年全国“两会”之前，根据工作实际，派出工作组开展重点抽查检查，检查情况纳入乡镇党委政府和安委会成员单位年度安全生产工作考核。

三、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作，对专项整治重点内容不搞“一刀切”，要在全国通用标准基础上，明确本地重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故；要落实落细职责分工，明确奖惩措施，对工作成效突出的大力表扬，对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评。

（二）严格工作要求。充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式，组织专业力量深入基层严督细查，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停 ……此处隐藏9474个字……关责任人进行整改，对发现的重大隐患，行业主管部门要明确专人，盯紧看牢，督促落实整改；对前期排查出的隐患整改落实不力，不整改或虚假整改的，要坚决实施处罚，毫不手软，倒逼企业自觉落实安全主体责任，绝不能以检查代替执法、一查了之。

（三）强化措施，完善工作机制。各检查组要针对部门、行业（领域）的实际情况，认真梳理，督促各重点行业（领域）生产经营单位按照法律法规和制度持续开展事故隐患排查治理，落实纠正安全生产非法违法、违规违章行为的工作机制，落实安全生产责任，强化安全生产基层基础建设，促进重点行业（领域）生产经营单位安全生产工作严格化、常态化、规范化。各单位及行业管理部门要把工作开展的情况资料交给各检查小组，以组为单位由副组长交到安监站汇总归档。

根据《市安委会关于印发贵阳贵安岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案的通知》(筑安发〔20xx〕16号)要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持人民至上，生命至上，从衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”的政治高度，深刻吸取近期省内外事故教训，落实落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省“六十条”实施意见及市“八十条”具体措施，结合安全生产专项整治三年行动、安全生产“打非治违”专项行动和国务院安委会督导帮扶组发现的问题整改工作，扎实开展市场监管领域安全生产重大隐患专项整治，坚决防范较大及以上事故发生。

二、时间安排

自即日起持续至2023年全国两会结束。

二、整治内容

聚焦特种设备、危险化学品和烟花爆竹、消防、城镇燃气、工贸、文化旅游、油气长输管道等七个行业领域开展重大隐患专项整治。

（一）特种设备。重点整治公共聚集场所使用的电梯、压力容器，危险化学品、燃气、工贸等重点行业使用的锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、起重机械、场（厂）内机动车，旅游景区使用的大型游乐设施、观光车等特种设备重大隐患，凡不具备安全运行条件的，凡不具备安全运行条件的（特种设备未取得许可生产、国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件，继续使用的；特种设备未经监督检验或者经检验、检测不合格，继续使用的；特种设备安全附件、安全保护装置缺失或者失灵，继续使用的；特种设备有明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的；特种设备超过规定参数、使用范围使用的；未开展重大风险辨识，未制定或落实特殊管控措施的；未组织开展事故隐患全面自查自纠的），坚决依法责令停止用，顶格处罚。(牵头单位：质量科；责任单位:执法大队，各分局)

（二）危险化学品和烟花爆竹。加强对餐饮服务场所的检查指导，督促餐饮服务单位和农村集体聚餐活动举办者、承办者采购使用醇基燃料时，应采购使用有色的醇基燃料并严格管理，防止当作白酒误食引发安全事故。依法对危险化学品生产许可证获证企业开展检查，督促企业落实产品质量安全主体责任，严厉查处超许可范围生产、无证生产行为。加大了烟花爆竹产品质量监管，依法查处生产销售不符合国家标准的烟花爆竹行为。(牵头单位：质量科；责任单位:食品科、市场科、执法大队，各分局)

（三）消防。结合冬季低温天气市场现状，严厉打击生产、销售易引发火灾的劣质取暖设备等假冒伪劣电器违法行为，以商场超市、小商品集散地、五金门店和城乡接合部、乡镇、农村中的集贸市场、小五金店等为重点场所，以电线电缆、插头插座、断路器、延长线插座、开关、室内加热器、充电器、电热毯、家用燃气器具等为重点产品，组织开展排查。严厉查处制售“三无”、假冒他人品牌和厂名厂址、“无证”、不符合产品标准等电器产品以及无照经营等违法行为。(牵头单位：质量科；责任单位:市场科、行政审批科，执法大队，各分局)

（四）城镇燃气。重点整治燃气充装单位是否存在充装非本单位登记或未经监管部门同意的气瓶，是否存在充装未登记、超期未检、超使用年限、报废、翻新、改装及不具备可追溯性的气瓶，从严查处充装单位违法违规充装气瓶。(牵头单位：质量科；责任单位:执法大队，各分局)

（五）工贸。重点检查吊运高温熔融金属的起重机械是否符合《起重机械安全技术监察规程——桥式起重机》中有关要求，对未进行定期检查，发现问题未及时整改的，特种作业人员（制冷工、叉车工等）未经培训、未持证上岗的，未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品的，依法进行查处。(牵头单位：质量科；责任单位:执法大队，各分局)

（六）文化旅游。重点对大型游乐设施、观光车进行检查，督促使用单位全面排查风险隐患，严格做好设备运营前试运行检查、日检、月检和日常维护保养。严厉查处在用大型游乐设施未按规定办理使用登记、未经检验或者检验不合格投入使用、未配置持证作业人员、持证作业人员配备不满足安全运营要求、设备运营期间安全管理人员脱岗，以及使用伪造证件等违法违规行为。(牵头单位：质量科；责任单位:执法大队，各分局)

（七）油气长输管道。重点检查油气长输管道是否检验合格并在有效期内，是否办理安装前施工告知，是否经过安装监督检验合格，是否按设计方案进行施工，所使用的压力管道元件是否符合设计和制造要求。(牵头单位：质量科；责任单位:执法大队，各分局)

四、工作要求

（一）提高政治站位。自觉提高政治站位，清醒认识全县市场监管领域岁末年初安全生产形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，扎实做好岁末年初安全生产各项工作，坚决守好市场监管领域安全底线，努力营造安全放心的市场环境，确保全县市场监管领域不发生安全生产事故，。

（二）严格监管执法。持续深化安全生产“打非治违”，强化监管执法一体化理念，推动日常监管与执法办案无缝衔接，坚决杜绝以检查代替执法、以整改代替处罚的现象。把监管执法作为压实企业主体责任的有力手段，对各类违法生产行为冒头就打，确保企业主体责任不悬空。

（三）严格责任落实。切实履行监管责任，落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，坚决防止“上热中温下冷”等责任落实层层衰减现象。要全方位压实企业安全生产主体责任，督促企业认真开展自查自改“六个一”行动，压实企业各层级安全生产责任。

(四)强化宣传教育。广泛宣传动员，营造浓厚氛围。严格落实安全生产领域举报奖励制度，及时核查举报事项并按规定兑现奖励，提高整治工作成效，整治期间，要集中曝光重大隐患问题和典型案例。要对发生的典型事故案例制作警示教育片，利用《20xx年以来全省典型生产安全事故案例分析报告》等开展警示教育，吸取事故教训，提升做好企业安全生产工作的自觉性。

(五)强化应急管理。扎实做好元旦、春节和重要时段应急管理工作，加强应急值守，前置应急力量，严格落实领导干部带班，关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要进一步健全完善应急处置工作机制，科学指挥、专业处置各类突发生产安全事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失。

各单位于2023年2月1日前将工作开展情况，报送局安办。